防汛应急调度指挥系统

针对近日来全国洪涝灾害频发，为了预防和减轻暴雨洪水灾害，在暴雨洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。建设防汛申瓯通信应急调度指挥系统平台，平台主要内容包括：长期、中期、短期天气形势预报预警，洪水水情监控预警，堤防、水库、水闸、蓄滞洪区等防洪工程的指挥调度和运用，出现险情灾情后的抢险救灾调度指挥，非常情况下的应急措施。

通过该平台，可以实现防汛业务工作的可视化指挥调度，提高检防汛应急工作效率，可以实现对全省防汛工作的及时且掌握；做好全省/市洪涝灾害突发性事件的防范与处置，保证防汛抗洪抢险工作有序地进行，减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障国民经济社会持续。

一、建设依据

《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国防洪法》

《国家防汛抗旱应急预案》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南》国办秘函[2004]79号)

《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)的通知》(国发[2005]44号)

《关于全国政府系统办公业务资源网部署安全和应用支撑平台的通知(修改稿)》(国办秘函[2005]121号)

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见〉的通知》(中办发[2006]18号)

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)

《应急平台项目工作要求和2007年阶段性任务分解》应急办函[2007]97号

《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》国办发〔2013〕101号

二、组网结构

申瓯调度指挥系统由多媒体软交换服务器、应用服务器、中继网关、语音网关、调度台等设备组成。同时融合通信指挥调度系统网管与上端的统一运维平台对接。在调度台上的调度软件上，可实现对固话、手机、集群用户、卫星电话、视频会议终端等设备的调度功能。在界面上提供专用终端和集群用户的对应按键。同时将视频会议和视频监控画面在调度软件上显示。

三、防汛数据库

防汛申瓯通信应急调度指挥系统（平台）建设是一项涉及面广的系统工程，应按照电子政务建设相关标准规范协同建设，遵循国务院和省政府应急体系相关标准规范要求，制定符合本地需求的应急平台规范，逐步建立和完善应急平台业务流程、术语标识和数据共享等标准，保证与各级应急平台技术体系一致。

四、防汛可视化信息系统

1、视频监控系统

防汛视频系统要构架一个标准的、现代化的指挥中心，视频显示系统是担此重任子系统之一，无论其效果、还是占总成本的比例，都是衡量一个指挥中心环境的关键且直观的指标。

视频显示系统把其它各系统的视频输出作为视频输入，通过集中控制管理在液晶拼接墙上按需求显示。

2、地理信息系统

通过采用GIS集成服务，在日常情况下做好工作的规划、分析、推演、演练、资源的管理、维护。在防汛突发事件发生时与预案系统、资源系统、指挥调度系统等相结合，将事故发展趋势、影响区域与地理空间信息系统相结合、进行危险性分析和综合研判，为决策分析、指挥调度、资源整合提供直接的依据、方法、措施。达到平战结合。